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关于印发《淮安市统计信用体系建设实施意见》的通知
发布时间:2016-04-05 14:18:00 作者: 来源:淮安市局网站 访问量:

 

各县(区)统计局,开发区经济发展局统计中心,市局各专业处室:

根据国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的公告、江苏省和淮安市《社会信用体系建设2013-2015年行动计划》,淮安市统计局制订了《淮安市统计信用体系建设实施意见》,现印发给你们,请遵照执行。

 

淮安市统计局

2015923

 

 

淮安市统计信用体系建设实施意见

 

为贯彻落实国家统计局《统计上严重失信企业信息公示暂行办法》的公告、江苏省和淮安市《社会信用体系建设2013-2015年行动计划》,着力构建“诚信统计”,充分发挥信用体系建设在提高统计数据质量、提高统计公信力中的重要作用,现就积极推进我市统计信用体系建设,制定以下实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领,遵循“守信受益、失信惩戒”的指导原则,按照“统一领导,分步实施,整体推进”的工作原则,加快推进政府统计机构信用、统计调查单位信用、统计从业人员信用为一体的统计信用体系建设,加快统计管理方式的转变和创新,推进依法统计、诚信统计和服务型统计建设,为“诚信淮安”建设作出积极贡献。

二、工作目标

在全市社会信用体系建设总体框架下,依托全市统计公共信用信息平台,记录、共享、披露统计不良行为、失信行为,不断强化政府统计机构、统计调查单位、统计从业人员的诚信统计意识,进一步优化统计服务,全面提升淮安统计工作质量水平。

三、组织机构

淮安市统计局成立统计信用体系建设工作领导小组,由局长任组长、分管副局长任副组长,领导小组成员由市局各专业处室负责人组成。领导小组负责制定统计信用体系建设相关制度;定期组织召开工作会议,指导协调全市统计信用体系建设工作。领导小组办公室设在市局法规处,负责落实推进领导小组下达的各项任务和日常工作。

各区(县)统计局要高度重视统计信用体系建设工作,要结合各地区经济社会发展特点和统计工作的实际情况,建立相应的组织机构,健全相关工作机制和制度,加快推进统计信用体系建设,组织实施并完成各项工作任务。

四、管理办法

(一)实施统计信用管理告知制度。在原有《统计调查单位告知书》中加入统计信用管理相关内容,市局、各县、区统计局结合统计日常管理,向统计调查单位发放《统计调查单位告知书》,告知统计失信、诚信和奖惩的相关内容。

(二)完善统计信用管理平台建设。依托本市在联网直报平台上建立的“统计信用管理平台”,全面采集、记录、查询和共享统计调查单位信用情况,做好数据抽取和整合,实现统计调查单位和统计从业人员信用信息的即时查询。

(三)制定统计信用信息披露制度。市局、各县、区统计局按照政务信息公开要求,建立健全统计信用信息披露制度,对统计调查单位产生的守法守信信息、不良行为信息和失信行为信息,政府统计机构将在“淮安统计信息网”站或“企业联网直报平台”予以公开,加大信用信息披露力度,营造失信惩戒、守信受益的社会环境。

(四)创建统计信用信息纠错机制。制订并完善相关文件规定,实行政府统计机构内部审核、复核、检查、抽查等控制监管制度。同时,统计调查单位认为其统计信用信息不真实或不准确的,可以向市局、各区(县)统计局提出书面核实申请。经核实确有错误的,相关信息的记录部门应当及时对错误信息予以更正或删除。

(五)健全统计失信记录管理模式。统计调查单位违反统计法律法规,在统计上弄虚作假,情节严重的统计失信行为,将依法依规严肃查处,并列入统计信用负面记录,通过政府信息公开渠道对典型案例予以曝光,发挥社会惩戒作用。同时建立和完善法人失信行为与法定代表人、主要责任人个人信用状况关联的机制。

(六)实行统计信用信息通报制度。市局每半年编发一次简报,对全市“四上”企业失信和守信情况进行通报,通报直接发给各企业一把手领导和统计人员,在“四上”企业中大力营造“守信光荣,失信耻辱”的氛围。

(七)建立跨部门信用联动奖惩机制。按照市信用办统一要求,统计部门产生的信用信息分别向市信用平台提供,实现信用信息内部共享和跨部门使用,促进信用信息有序扩散与充分利用,增加失信成本,强化守信激励。统计调查单位的失信行为信息将供政府相关职能部门在各种评比表彰、享受优惠扶持政策、市场监管、质量安全监管、贷款审批、行政许可和行政处罚等环节查询使用。

()开展统计信用单位评优工作。市局、各县、区统计局将采取实地查看和调研指导等方式对统计制度建设、统计基础工作、统计数据质量等方面的情况进行对比、分析和评估,从中选拔出领导重视、制度健全、基础扎实、业务过硬的守法守信单位,推荐其作为本市统计系统先进集体评选的候选单位,并提供统计服务。

(九)加强统计信用建设宣传教育。采取多种形式,对本市统计调查单位进行宣传教育,使其知悉在统计信用体系建设中的权利义务和责任,强化“守信受益、失信惩戒、诚信自律”的意识。同时,通过新闻媒体开展统计法制和统计信用教育宣传活动,推出一批正面典型,宣传先进事迹。对一些严重违法的单位进行公开曝光,积极营造依法统计、诚信统计的良好社会氛围。

五、保障措施

(一)强化推进机制。市局将统计信用体系建设作为中长期工作规划的重点,列入年度重点工作予以重点推进。细化分解工作目标、任务和举措,明确推进落实责任,纳入市局、总队重点工作督办。

(二)加强教育培训。加强对政府统计机构工作人员的道德诚信教育和统计信用体系建设的专业培训,组织学习统计信用体系建设各项制度、认定标准和操作流程,提高依法统计和诚信统计意识,培养统计信用体系建设和管理的骨干队伍。

(三)加大保障投入。坚持高起点规划,高质量建设,高水平运行,全力做好“统计信用管理平台”建设的各项工作,确保信息化科技含量。将统计信用体系建设经费列入年度预算,加大经费保障力度,提高资金使用绩效。

 

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